强化野生动物保护执法我省排查,省林业厅关于开展冬季野生动物保护执法和清山清套活动的紧急通知

11月30日,记者从全省强化野生动物保护执法工作电视电话会上了解到,12月5日之前我省将对所有野生动物及其产品经营利用场所,特别是挂有“野味”牌子的餐馆饭店、花鸟市场、药用野生动物原材料集散地等,进行一次拉网式检查;对破坏野生动物资源违法犯罪大案、要案屡禁不止的地区,将追究主管领导的责任。

樊 辉

吉林保〔2017〕651号

为进一步加强遏制破坏野生动物资源犯罪行为,我省林业主管部门将会同公安、工商、交通、海关等部门,加大对集贸市场和运输流通环节的打击力度,对野生动物经营利用场所进行全面清理整顿,在重点区域将进行拉网式排查,对经营野生动物的高档饭店和路边农家乐等开展联合执法检查。

(2012年11月30日)

各市局,长白山保护开发区林业局,吉林森工集团,各国有林业局、森经局、自然保护区管理局,吉林省蛟河林业实验区管理局:

同时,在野生动物资源较丰富的区域,尤其是珍稀濒危野生动物主要活动区域,我省将尽快实现全方位野外巡护和看守,依法制止和惩处非法猎捕野生动物、损毁野生动物栖息地、干扰野生动物生息繁衍活动的行为。特别是对违法持枪作案和采用围网、毒药等违法方式大规模猎捕野生动物的团伙作案,野生动物保护部门和森林公安将集中力量进行严厉查处。对因保护监管不到位、执法不力导致破坏野生动物资源违法犯罪现象十分严重、大案要案屡禁不止的地区,要追究主管领导的责任。

同志们:

野生动物既是重要的自然资源,更是重要的生态资源,是自然生态系统中不可替代的重要组成部分。为进一步加强野生动物资源保护,坚决杜绝和严厉打击非法猎捕、走私、无证养殖、经营利用野生动物行为,经研究决定,省林业厅将在全省范围内联合开展冬季野生动物保护执法和清山清套活动。现就有关要求紧急通知如下:

(记者 杜君)

为加强我省野生动物保护和管理,严厉打击各种破坏野生动物资源的违法行为,省林业厅决定在全省范围内开展野生动物保护执法专项行动,并决定召开全省野生动物保护执法专项行动紧急会议。今天召开的全省野生动物保护执法工作紧急动会议是在我省上下深入学习宣传贯彻执行党的十八提出的建设生态文明、建设美丽中国的精神指引下召开的一次会议。会议的主要任务有两项,一是认真传达并贯彻落实2012年11月29日国家林业局召开的“强化野生动物保护执法工作电视电话会议”精神,二是安排部署当前和今后一个时期我省野生动物保护执法专项行动。

一、强化责任,切实加强对野生动物保护工作的领导。近年来,我省在野生动物保护管理工作上做了大量工作,在清山清套、打击非法盗猎和违法经营利用野生动物等方面取得了显着成效。但非法猎捕、经营利用野生动物的现象依然存在,猎套、猎夹还没有得到彻底清除,给野生动物生存带来极大隐患。各级林业主管部门要把加强野生动物保护工作纳入重要议事日程,切实加强领导,要精心组织,统筹安排,真正做到领导到位、责任到位、措施到位。要把任务目标层层分解,落实到人,层层签订责任状。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,形成齐抓共管的工作局面,为全力推进我省野生动物保护管理工作提供有力的组织保障,确保野生动物安全。

一、 国家林业局召开的“强化野生动物保护执法工作电视电话会议”精神

二、突出重点,进一步加大清山清套力度。各级林业主管部门要认真做好野生动物保护管理工作,及时掌握辖区内野生动物活动规律。各级林业主管部门要切实做好巡查、巡护和清山清套工作,特别是东北虎豹分布区区域,要进一步加大清山清套的力度,做到不留死角,实现全覆盖,实行“网格化”管理,确保巡查、巡护和清山清套工作落到实处,坚决防止发生伤害东北虎豹违法案件。封山设卡,加强野外巡护和进山人员的管理,严防死守,避免夹子、套子等猎捕工具带进山林,重点是对有过猎捕行为的人员,要建立档案并实行长期监管,切实有效预防伤害野生动物案件的发生。

昨天上午十点,国家林业局召开了“强化野生动物保护执法电视电话会议”,紧急部署各地迅速开展野生动物保护执法行动。会议由国家林业局保护司司长张希武主持,国家林业局副局长张建龙到会并作了重要讲话。张建龙副局长强调:各级林业主管部门要认真履行职责,积极协调有关部门,迅速采取行动,加大野生动物保护执法力度,形成高压态势,全面遏制并严厉打击破坏野生动物资源的违法犯罪势头。并提出了六点要求:一是加强监督检查,督促各地迅速开展野生动物保护执法行动。二是切实强化野生动物分布区的野外巡护和看守,严厉打击乱捕滥猎野生动物行为。三是全面检查野生动物经营利用场所,清理整顿非法经营利用行为。四是加强与海关、边防、运输等部门的协调行动,严查走私、非法运输野生动物及产品的行为。五是加强野生动物保护宣传,更广泛地争取全社会的理解和支持。六是高度重视,加强领导,把野生动物保护执法列入重要工作议程。

三、联合执法,严厉打击破坏野生动物违法犯罪行为。各级林业主管部门要积极争取当地党委、政府的大力支持,主动与公安、工商、海关、交通等相关部门沟通衔接,建立协调机制,形成监管合力,严厉打击非法猎捕、走私、经营利用野生动物等违法犯罪行为。对触犯刑律的移交司法机关,保持高压态势,形成法律威慑。同时,从源头上研究并预防非法猎捕野生动物行为的发生,加强对制作、经营猎捕工具人员的排查,持续不断开展对经营市场的执法检查和清理整顿,清缴猎套、猎夹、网具等猎捕工具。特别是对非法经营利用野生动物及其制品行为加大打击力度,切断非法盗猎者的销赃渠道,为保护野生动物安全营造良好环境。

张希武司长最后提出了三点要求:一是立即向本单位主要负责人和政府主管领导汇报本次会议精神,并马上在野生动物保护管理机构和森林公安机关组织传达学习,切实提高各级林业主管部门领导、保护管理机构和森林公安机关广大保护执法人员对野生动物保护意义和形势的认识,强化履责意识,明确工作任务,完善监管措施。二是各地要全方位迅速部署开展保护执法行动。一要加强监督检查,督促在全省各地迅速开展野生动物保护执法行动,形成严打高压势头;二要在野生动物分布的山头、地块、湖区组织力量巡护、看守,严厉打击乱捕滥猎野生动物行为;三要在餐馆饭店、花鸟市场、野生动物原材料集散地和其他经营场所组织力量进行巡查,清理整顿非法经营利用行为;四要协调有关部门在边境、口岸、运输线路上加大检查力度,并对发现的违法犯罪案件严格依法惩处,遏制破坏野生动物违法犯罪活动的嚣张气焰;五要加强保护宣传,倡导保护新理念,并发动人民群众关注、支持保护执法行动,形成群防群治的良好局面。六要加强领导、强化责任意识,把野生动物保护列入各级林业部门重要工作议程,凡有大案要案的,在评奖评优中,实行一票否决。三是要坚持不懈地推进野生动物保护执法长效机制建设。积极争取各级政府和有关部门的关心和支持,创造条件,健全基层保护管理体系,充实保护执法队伍,完善保护执法责任制,做到分工明确、责任到人,建立健全多部门联合执法协调机制、联动机制,夯实野生动物保护执法基础,确保野生动物保护执法工作长期、有效地坚持下去。并要求会议结束后,各级林业主管部门要严格按照张局长讲话要求,立即着手行动,确保各项执法监管工作到位、措施到位、责任到位。

四、加强宣传,切实提高野生动物保护意识。各级林业主管部门要充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体,结合图片展览、咨询、发放宣传资料等形式,进社区、进村屯广泛宣传《野生动物保护法》等法律法规及野生动物保护重大意义,让广大人民群众知法、懂法、守法,引导单位和个人依法经营、科学合理开发利用野生动物资源,进一步增强广大人民群众野生动物保护意识。同时,要正面宣传报道一些好做法和典型,树立正确的舆论导向,促进野生动物保护事业健康发展。

二、 当前野生动物保护和管理的形势

五、全面部署,严格落实常态化督查机制。各级林业主管部门要立即行动,森林公安全力参与,全面部署野生动物保护执法及清山清套工作,确保取得时效。对组织不力、行动迟缓、敷衍塞责,甚至造成不良影响的单位或个人要进行约谈。对不能按照要求落实责任,并造成东北虎、豹等野生动物重大伤害事件的,要按照《党政领导干部生态损害责任追究办法》追究相关人员责任。近期,省林业厅将对全省野生动物保护工作开展情况进行督导检查。

近日,在中央电视台东方时空“保护野生动物,我们在行动”系列节目中,报道了江西省资溪县猎杀野生动物案件,在社会上反响很大,该案件手段恶劣,造成的影响很大,给野生动物保护和管理工作带来了一定负面影响。同时,该案件已对县林业局局长等4名责任人作出了免职处理。前不久,在我省发往广州的一辆蔬菜运输车辆中,藏匿了79只野生动物,该车辆在途经陕西省山阳县时被该县森林公安查获。该事件虽然发生在陕西省,但非法运输野生动物的人员和车辆却是我省榆中县的。该事件被媒体披露后,省林业厅高度重视,已责成省野生动植物管理局、兰州市林业局、榆中县林业局等单位进行联合调查和处理。这起事件的出现,是一起典型的非法运输野生动物而牟取利益的案件,真正给我们敲了警钟。当前,正是野生动物遭受非法捕杀、收购、运输、贩卖和出售等各种违法犯罪活动的高发期,我省野生动物保护和管理工作面临着严竣的考验,保护和管理工作的形势不容乐观。为防范各种破坏野生动物资源的违法活动抬头,省林业厅决定今天紧急召开全省野生动物保护执法专项行动紧急会议,就是要求全省各地高度重视野生动物保护和管理工作,进一步加大执法力度,严厉打击各种破坏野生动物违法活动,扎实作好当前和今后一个时期内野生动物保护执法专项行动,确保全省野生动物资源的安全。

各单位请于2018年3月31日前,将联合开展冬季野生动物保护执法和清山清套情况报至省林业厅。

三、 我省野生动物保护执法专项行动的安排

省林业厅联系人:郭磊;电话:0431-88627528

、 提高认识,加强领导,确保全省野生动物保护执法专项行动顺利开展

邮箱:lytbhc sina.com

全省各地、各单位、各部门要从党的十八提出的建设生态文明、建设美丽中国的战略高度出发,充分认识当前加强野生动物保护的重要性,认真贯彻落实国家林业局召开的“强化野生动物保护执法电视电话会议”精神,要切实加强领导,认真分析本地当前野生动物保护和管理工作的形势,深入查找存在的问题,精心安排部署本地、本单位野生动物保护执法专项行动,制定出切实可行的野生动物保护执法专项行动的工作方案,明确工作目标、强化工作措施、靠实工作责任,确定责任领导和责任人,建立相应的责任追究制度。同时,各地、各单位要加强和省林业厅的联系,确定执法专项行动的联系人和联系电话,加强信息沟通,建立上下联动机制,及时反馈工作进展和取得的成效,确保这次野生动物保护执法专项行动顺利开展。

2017年11月16日

、 加大野生动物保护执法力度,确保各项措施落实到位

吉林省林业厅办公室2017年11月16日印发

各级林业主管部门要严格按照国家林业局张局长的讲话精神,要迅速行动起来,确保各项执法监管工作到位、措施到位和责任到位,全力以赴抓好这次执法专项行动,形成强大声势,严厉打击非法猎捕、收购、运输、出售等各种破坏野生动物资源的违法行为,切实做好我省野生动物保护和管理工作。

各地、各单位要进一步贯彻落实《甘肃省林业厅关于转发国家林业局关于严防乱捕滥猎候鸟等野生动物非法活动的紧急通知的通知》(甘林护函〔2012〕668号)、《甘肃省林业厅关于查处非法捕杀、收购、运输、出售野生动物行为的紧急通知》(甘林护函〔2012〕639号)、《甘肃省林业厅关于开展野生动物执法专项行动的紧急通知》(甘林护函〔2012〕704号),在重点地区和关键环节要全面摸底排查各种破坏野生动物的违法活动,尤其是白龙江林区、小陇山林区、各国家级自然保护区、各国有林业总场等重点林区和关键区域,绝不能掉以轻心,麻痹大意,存在各种侥幸心理,确保各项措施落实到位。特别是对违法持枪作案和采用围网、兽夹、兽套、毒药等违法方式大规模猎捕野生动物的团伙作案,森林公安和野生动物保护机构要集中力量进行查处,必要时会同地方公安机关,予以重点打击,彻底摧毁犯罪团伙,遏制乱捕滥猎野生动物犯罪分子的嚣张气焰。

、 加强林区巡查力度,加强对各种违法犯罪活动的源头管理

各地要切实强化野生动物分布区的野外巡护和看守,全面加强林区护林站、管护站和保护站等基层单位的巡查力度,把加强巡护和看守的工作重点放在野生动物分布的山头、地块。严格实行
“进林和入山”人员和车辆的管理,认真开展出入登记和盘查工作,全面摸底排查各种破坏野生动物违法活动,依法制止和惩处非法猎捕野生动物、损毁野生动物栖息地、干扰野生动物生息繁衍活动的行为,并收缴或清除兽夹、兽套等非法猎捕工具,严厉打击乱捕滥猎野生动物行为,严防不法分子在野生动物栖息地、鸟类迁徙通道等区域捕杀野生动物的非法行为,发现一起要严查一起,从源头上彻底堵住猎杀、收购野生动物的违法行为,决不留任何死角。

、 加强野生动物的运输管理查,严厉打击非法运输野生动物及其产品

各级森林公安、林政稽查大队、木材检查站要把打击非法运输野生动物资源的行为作为当前工作的重点,各木材检查站对进出林区的人员和车辆要一律进行严格的登记,逐一检查,防范进出林区的车辆藏匿、夹带各种野生动物的活体及其产品,严堵运输检查工作中的各种漏洞,要坚决截断非法运输野生动物及其产品在运输环节中的渠道,使犯罪分子不得有各种可乘之机。

、 完善野生动物保护执法体制,建立联防联保协调机制

各级林业主管单位要在当地党委、政府的统一领导下,在野生动物非法经营活动多发地和多发环节,积极主动地协调工商、公安等部门,联合开展野生动物保护执法活动。对本地的餐馆酒店、农贸市场和其他野生动物及产品经营较集中的场所,在这次会议结束之全,要组织力量进行一次全面的联合执法检查,对发现有经营野生动物及产品行为的,严格核实其来源,对非法经营利用野生动物及产品的,要一律依法惩处;对情节严重涉及犯罪的,要及时移交森林公安机关立案查处,切实做到一追到底,决不能姑息纵容,彻底打断盗猎、非法经营利用的牟利链条,为保护野生动物营造良好的市场环境。同时,还要定期组织力量联合开展巡查,严厉查处非法出售、贩卖、经营野生动物及其产品的违法行为,对各种破坏野生动物的违法犯罪行为形成强大的震慑力并保持高压态势,切实建立起本地野生动物保护执法的长效机制。各联合执法单位要加强执法信息的沟通和交流,实现执法力量的有效整合,建立联防联保协调机制,在出现各种破坏野生动物违法犯罪活动时,要能够及时高效地联合出击。

、 严格野生动物驯养繁殖管理,规范野生动物驯养繁殖业务

我省有白龙江、洮河、石羊河等重要河流及甘南尕海国际重要湿地、张掖黑河湿地、敦煌西湖湿地等是我国重要野生鸟类迁栖的主要通道和越冬场所,各地、各单位要认真贯彻落实《甘肃省林业厅关于转发国家林业局关于严防乱捕滥猎候鸟等野生动物非法活动的紧急通知的通知》(甘林护函〔2012〕668号)精神,严防乱捕滥猎候鸟等野生动物非法活动。同时,要加强本地野生动物驯养繁殖管理,认真排查野生动物驯养繁殖场中批准养殖野生动物的种类、数量和来源,对驯养繁殖场非法收购、藏匿、出售驯养繁殖许可证批准种类以外野生动物的要进行严厉查处,坚决取消其驯养繁殖许可证业务,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

、 加强野生动物保护宣传,提高广大人民群众的保护意识

全省各地要充分利用媒体、网络、报刊杂志等多种渠道及在社区、街道等公众场所张贴宣传标语、悬挂宣传横幅等多种方式,大张旗鼓地开展野生动物保护宣传教育活动,大造社会舆论,进一步提高广大人民群众的保护意识,倡导保护新理念,积极引导民众自觉抵制各种破坏野生动物资源的违法行为,广泛发动人民群众关注、支持保护执法行动,更广泛地争取全社会的理解和支持,形成群防群治的良好局面。

、 加强监督检查,确保各项执法要求落到实处

为确保全省野生动物保护执法专项行动扎实有效开展,各地、各单位要强化野生动物保护领导责任制,切实将保护执法职责切实落实到岗、落实到人,杜绝监管不到位、对违法犯罪现象无人过问等现象。为此,省林业厅将于近期派出检查督导组赴各地进行督查,及时掌握各地开展野生动物保护执法专项行动的进展情况,对因保护监管不到位、执法不力导致出现破坏野生动物资源违法犯罪现象,并造成严重后果的,要追究负责领导和相关人员的责任。

同志们!

加强野生动物保护是建设生态文明、建设美丽中国必然要求。各地、各单位要高度认识履行好这一职责的重大意义,从切实强化野生动物保护执法着手,严厉打击破坏野生动物资源的违法犯罪活动,确保这次野生动物保护执法专项行动的顺利开展。

谢谢大家!